绥靖公署主任和行营主任在职责和权力范围上有明显的区别：
绥靖公署主任
地方行政与军事指挥并重：绥靖公署不仅拥有地方的行政权力，还具备军事指挥权力。因此，绥靖公署主任通常是地方实力派或蒋介石的嫡系心腹将领，能够全面掌握一个地区的军政大权。
例：阎锡山曾担任过太原绥靖公署主任，胡宗南则担任过西安绥靖公署主任。
行营主任
纯粹的军事指挥机构：行营主要是为了协调指挥多个战区的作战而设立的军事机构，不涉及地方行政事务。因此，行营主任虽然名义上指挥多个战区，但实际上由于不能直接插手地方行政，其指挥力度有限。
例：李宗仁曾担任过汉中行营主任，但实际指挥过程中受到其他战区总司令的制约，无法完全调动部队。
上下级关系
官方规定：按照国民党政府的官方规定，行辕主任的官阶比绥靖公署主任高一级，看似行辕主任权力更大。
实际运作：然而，由于国民党内部派系林立，实际运作中并非严格按照官阶执行，派系斗争和蒋介石的个人影响力常常导致实际权力分配与官方规定不符。
其他区别
辖区范围：绥靖公署通常对应一个特定的地区，而行营则可能涉及多个战区。
军衔与职位：在抗战时期，战区主官通常为上将及以上军衔，而绥靖公署主任的军衔相对较低，但在地方上具有较大影响力。
综上所述，绥靖公署主任在地方行政和军事上都有较大的权力，而行营主任则主要侧重于军事指挥，实际权力受到多方面制约。