公务员 可以出国，但需要遵守一系列的限制和程序：
需要办理手续：
公务员出国需要办理因私事出国（境）证件，并实行登记备案制度。
需要上级领导批准：
公务员不能私自出国，必须得到上级领导的批准。
填写出国申请表：
需要提前一个月左右通过单位人事部门填写出国（境）申请表，并由单位组织负责人签字、单位组织盖章。
审批和备案：
在职副处级及以上干部、离退休副司级及以上干部以及保密要害部门的公务员需要更复杂的审批流程，包括所在司室、机关纪委和局保密办的签批意见，提前10个工作日交人事司审核，并按程序报批。
护照管理：
护照需要由单位组织人事部门统一保管，出国回国后需在一周内交回。
限制条件：
某些级别的公务员，如正处级以上干部，需要更高级别的审批和报备。
综上所述，公务员可以出国，但需要经过严格的审批和备案程序，不能私自出国。建议公务员在计划出国前，仔细了解相关规定，并与单位人事部门充分沟通，确保流程顺利进行。