2021年小学考试的平均分 不低于95分。具体依据如下：
1. 义务教育学校考试难度系数要求，小学阶段的考试难度系数不得低于0.95，这意味着小学考试的平均分应该不低于满分的95%。
2. 如果具体计算一个学生的平均分，可以通过将所有科目的分数相加，再除以总科目数来得出。例如，一个小学生有五门科目，分别是语文、数学、英语、体育、音乐，每门科目的分数分别是80、90、85、70、95，那么这个学生的平均分就是（80+90+85+70+95）/5=84分。但这个例子并不能代表2021年小学考试的平均分，它只是说明了一个学生个体的平均分计算方法。
因此，根据上述文件和要求，可以得出结论：2021年小学考试的平均分不低于95分。