“人人是人才，赛马不相马”是一种人才管理理念，主要包含以下几个方面的含义：
公平竞争：
为每个员工提供公平的创新和表现机会，避免主观偏见和暗箱操作，确保评价过程的公开透明。
赛马机制：
通过实际的竞争和表现来评判员工的能力和价值，而不是仅仅依靠领导的主观观察和评价。这种机制强调动态管理和职适其能，人尽其才。
动态管理：
实行优秀员工、合格员工、试用员工“三工并存，动态转换”的机制，以及干部届满轮换制度，保持组织和人员的活力和适应性。
授权与监督相结合：
在充分授权的同时，建立有效的监督体系，确保员工在位要受控，升迁靠竞争，届满要轮岗，防止权力滥用和腐败。
人财并重：
重视员工的潜力和长期价值，不仅仅关注当前的人才，更致力于发现和培养能够为企业创造巨大财富的“人财”。
持续自我超越：
鼓励员工不断自我挑战和提升，以适应快速变化的市场环境，保持竞争力。
综上所述，“人人是人才，赛马不相马”强调通过建立一个公平、动态、监督制约并存的用人机制，激发员工的潜力，推动企业持续发展和创新。这种理念在海尔集团等企业的实践中得到了广泛应用和验证。