方案和预案都是计划的一种形式，但它们在定义、应用、内容和实施等方面存在一些区别：
定义
方案：是为了解决特定问题或实现特定目标而制定的一系列操作步骤和措施。它通常包括目标设定、资源调配、时间安排、工作分配和评估等内容。方案需要经过详细的规划和设计，以确保其可行性和有效性。
预案：是为了应对可能出现的紧急情况、突发事件或灾难性事故而提前预先制定的应急预备方案。预案通常具有高度的可操作性和实施性，能够在紧急情况下快速有效地应对，并最大程度地减少损失和风险。预案包括事件识别、警报系统、人员疏散、资源调配、应急协调和恢复工作等内容。
应用范围
方案：通常应用于日常工作和项目实施中，用于指导和推动工作的顺利进行。方案需要经过多个层面的决策和审批，确保其符合组织的目标和利益。
预案：主要适用于紧急情况和突发事件中，用于应对危机和减少损失。预案通常由专业团队或专家进行制定和决策，以确保其针对性和有效性。
内容
方案：侧重于解决问题的可行性和效果，强调系统性和综合性的思维方式。方案需要详细规划每一步的操作，包括具体的执行时间、地点、方式、工具和方法。
预案：侧重于应对突发事件的紧急性和实用性，强调具体的操作步骤和实施细节。预案需要考虑各种可能的情况和变数，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。
实施时机
方案：通常在问题发生之前制定和实施，以确保问题能够按照预定的计划得到解决。
预案：则是在事故或紧急情况发生后进行制定和实施，以应对突发的危机和减少损失。
总结：
方案和预案都是为了实现特定目标或应对紧急情况而制定的计划，但它们在定义、应用范围、内容和实施时机等方面存在明显的区别。方案更注重系统性和可行性，而预案更注重紧急性和实用性。在实际应用中，应根据具体情况选择合适的计划形式，以确保有效应对各种挑战。