公文式标题和新闻式标题是两种不同类型的标题形式，它们在 要素、特点和结构上存在明显的区别。
公文式标题
要素：公文式标题通常包括发文机关名称、事由和文种名称，这三者按照一定的顺序和位置排列，准确简要地反映公文的主要内容。
特点：公文式标题程式性较强，表达平直，主要用于党政机关及其常用公文类，如命令、通知、报告等。标题要求准确、简明，便于受文单位和读者快速了解文件的作用和主要内容，有利于公文处理和文书分类管理。
结构：公文式标题的结构形式多样，包括三要素俱备式、事由加文种名称式、发文机关加文种名称式和单纯文种式等。
新闻式标题
要素：新闻式标题较简单直接，一般概括事件的主要内容，不包含发文机关名称、事由和文种名称。
特点：新闻式标题以新闻语言表达新产品、新项目的广告标题，表现方式较为灵活，常用于简报、信息快报、总结、调查报告等叙述性或议论性较强的公务文书。标题要求吸引读者注意，激发读者的阅读兴趣。
结构：新闻式标题分为单标题和双标题。单标题包括直陈式、提问式、警句式等；双标题由正题和副题或眉题组成。新闻式标题多用于介绍新近发生的事实，以便引起读者注意正文。
总结：
公文式标题：程式性强，内容准确简洁，主要用于党政机关的正式文件。
新闻式标题：表现灵活，内容概括性强，主要用于新闻和简报等需要吸引读者注意的场合。
在实际应用中，选择合适的标题形式可以提高文书的传达效率和读者的阅读体验。