根据相关规范和搜索结果，关于2007年卫生局监督局发布禁止使用海娜花作为染发剂成分的问题，综合权威信息如下：
官方文件依据 2007年原卫生部发布《关于指甲花不能作为染发剂成分使用的批复》，明确禁止将海娜花作为染发剂原料使用。该文件依据《化妆品卫生规范》制定，具有权威性。
国家监管政策
国家食品药品监督管理局（原卫生部）在后续的《化妆品安全技术规范》中，未将海娜花列入允许使用的染发剂成分名单。目前我国批准上市的染发剂均为化学制剂，未批准过任何植物提取的“纯植物性染发剂”。
市场现状
市场存在大量宣称含海娜花的染发产品，但均为非法生产，可能含有有毒物质。2013年多地食药监局曾查处含海娜花染发剂，发现相关产品被没收。
健康风险
海娜花提取物被指具有致突变、骨髓毒性，孕妇使用可能引发流产等风险。2014年新闻报道也提到海娜花染发剂可能导致骨髓中毒。
建议：
消费者应避免购买、使用或销售含海娜花的染发产品，选择国家食品药品监督管理局批准上市的化学制剂染发剂。若发现此类非法产品，应及时向监管部门举报。